昆明将健全完善食品监管“十大体系” 推进食品“三张网”建设

糖酒会,云平台|2016-11-04
    从昆明市重大事项通报会上获悉,昆明被列入全国第三批创建国家食品示范城市试点范围,创建期间,昆明将健全完善食品监管“十大体系”,推进食品“三张网”建设,力争用2至3年时间将昆明打造为“国家食品示范城市”。     目前,昆明正起草国家食品(食品代理)示范城市创建工作方案,待批准后将启动创建。创建期间,全市将健全完善食品监管“十大体系”(食品责任体系、制度标准体系、全程监管体系、执法体系、技术支撑体系、信息化体系、风险防控体系、应急管理体系、人才制度体系、社会共系),推进食品治理“十大工程”(食品党政同责工程、标准规范完善与执行工程、“舌尖上的”保障工程、执法保障水平提升工程、检验检测能力提升工程、监管信息化工程、监测评价能力提升工程、突发事件应对能力提升工程、专业人才培养工程、社会共治工程),打造食品“四大支撑平台”(食品智慧监管平台、检验监测平台、信用管理平台、追溯管理平台),确保食品水平、食品治理能力、食品产业发展水平,着力打造昆明市“国家食品示范城市”的品牌和名片。     形成执法合力,构筑一张“监管责任网”,把食品纳入公共体系、市政府目标管理绩效考核体系,权重由2%提至3%,发生重大食品事故的,实行目标考核和评优创建“一票否决”。目前,市、县、乡三级政府之间、政府与相关部门之间层层签订食品责任书,监管责任体制已建立。涉嫌犯罪案件移送机制、食品预警机制已启动实施。     构筑一张信息交流共享、监管便捷的“电子监管网”。在食品生产企业、商超市场推广应用云南食品监管网、市农产品质量监测与追溯系统、市肉菜流通追溯系统,食品食用农产品可追溯覆盖面不断扩大。目前,有99家农业企业和212个农产品、绿色食品、有机食品纳入农产品质量生产全程管理,登记使用农产品质量监测与追溯平台追溯码4万多个,农产品生产可追溯面积达全年4万多亩,已建立肉菜流通追溯节点113个,可追溯记录1072万余条。     拓宽信息渠道,构筑一张及时有效的“社会共治网”,将充分发挥消费者维权组织和基层群众自治组织的作用,建设覆盖市、县、乡、村四级监督网络。目前,全市共聘请协管员和信息员4600多名,乡村覆盖面达95%以上。同时,完善举报奖励制度,建立市级“12331”食品投诉举报中心,充分调动群众积极性,广辟监管信息来源,增强监管工作的有效性。     全市餐饮业将实施量化分级管理,食品生产环节选取250家企业启动量化分级管理试点,建立健全食品生产经营企业质量档案和食品监管信用档案,并取得初步成效。探索食品放心工程综合评价,在食品生产经营单位推行实施标准化战略、品牌战略,推动质量兴企,组织开展“农资经营示范店”“放心粮油示范企业”“诚信市场”等创建活动。     昆明将推进检验检测体系建设,力争用3年时间,在整合现有检验检测资源的基础上,建立健全以市级检验机构为核心、县级检验机构为支撑、乡(镇)街道和基地(市场)快检室为基础,机构完善、功能齐全、技术先进的食品检验检测体系。推进食品企业的信用体系建设,建立健全食品企业生产经营档案、流通领域食品信用档案和政府监管信用档案,力争用3至5年,逐步建立起全市食品信用体系的基本框架和运行机制。推进食品监管信息体系建设,加强食品信息管理和综合利用,构建部门间信息沟通平台,实现互联互通和资源共享。着力推动农产品质量追溯体系、肉菜流通追溯体系、食品追溯体系建设,条件成熟时推动三个体系衔接整合。规范食品监管信息发布工作,构建统一发布平台,定期向社会发布食品综合信息。争取2至3年,使全市食品生产经营秩序得到明显好转,危害食品的违法犯罪活动得到有效遏制,以监管责任网、电子监管网、社会共治网为主要内容的食品长效机制初步建立,把昆明打造为“国家食品示范城市”。
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