近日，意大利经济与财政部及农业部联合签署法令，允许在意大利境内生产脱醇葡萄酒，这标志着意大利葡萄酒行业的一项重要变革。此前，意大利酒庄必须将葡萄酒送往国外进行脱醇处理，依赖外国运营商完成该工序。随着这项新规出台，意大利生产商如今可以在自身设施内完成脱醇过程。

近日，意大利经济与财政部、农业部、粮食主权与森林部联合签署的《无醇葡萄酒生产消费税制度部际法令》正式落地，意大利也将正式允许本土酒企生产和销售无醇及低醇葡萄酒，这一全球市场规模已达24亿美元（约合人民币167.24亿元）的葡萄酒细分品类预计到2028年将增至33亿美元（约合人民币229.95亿元），而意大利葡萄酒联盟（UIV）在近期一直积极推动该法令的出台。

该法令明确区分了两类生产主体。年产量低于10万升的小型生产商，被归类为“脱醇设施经营者”（Esercenti Impianti di Dealcolazione，简称 EID）；产量高于这一门槛的生产商，则被归类为“脱醇设备储存仓库”（Depositi Impianti Dealcolazione，简称 DID）。法令针对这两类主体分别规定了具体的财政和行政管理要求，尤其涉及脱醇过程中提取酒精的管理，所有生产活动必须在税收保税仓库制度下进行，生产商还必须依据《消费税统一法典》第28条持有有效且更新的许可。

对于EID来说，法令提出了严格的技术要求。脱醇操作必须在酒庄内专门设置，且与其他区域明确分隔的空间中进行。过程中产生的酒精必须收集在指定容器中，葡萄酒和酒精的数量均需使用经批准的计量仪器进行测量。严禁在酒庄内部对提取出的酒精进行任何使用或再加工。

DID则在程序上享有一定的简化措施，但仍需接受系统化的海关监管，以核实脱醇过程中产生的酒精数量。法令同时设置了多项保障机制，以防止酒精或其他脱醇副产品被不当使用。

在技术层面，仅允许采用欧盟法规第1308/2013号及国际葡萄与葡萄酒组织认可的物理分离方法，包括真空蒸发、旋转锥柱蒸馏和反渗透技术。最终产品若酒精度低于0.5%vol，可标示为“脱醇葡萄酒”；若酒精度处于欧盟规定的中间区间，则可标示为“部分脱醇葡萄酒”。

此外，法令还确立了多个监管机构之间的协同监督机制，包括海关与专卖局、中央农产品质量保护和反假冒伪劣监察局（ICQRF）以及意大利财政卫队（Guardia di Finanza）。此举旨在协调检查活动，避免监管职责重叠。

意大利农业部长弗朗切斯科·洛洛布里吉达在声明中表示：“通过这项法令，我们为葡萄酒产业构建起一套明确且完备的监管体系，为无醇葡萄酒的生产提供有力支撑，更为行业内的企业开拓出全新的发展契机。农业部始终与葡萄酒生产者并肩同行，过去一年所推行的一系列举措，也充分证明了这一点，当下，我们已清晰明确了无醇葡萄酒生产的消费税规则，相信意大利的葡萄酒生产者定能在此领域延续优秀表现。”

“在2025年市场面临挑战的背景下，经济与财政部及农业部关于意大利无醇葡萄酒生产的部际法令获批，无疑是年末的一则好消息，越来越多意大利企业已准备好布局无醇葡萄酒领域，这项措施将成为行业与其他欧洲生产者展开公平竞争的转折点。我们希望在初期实施阶段能获得行政支持，尤其是在获取必要许可和授权方面。”意大利葡萄酒联盟秘书长保罗·卡斯泰利蒂评论道。

这项新规回应了意大利酿酒商长期以来的诉求，他们希望在消费者偏好变化、尤其是对低酒精或无酒精葡萄酒需求不断增长的背景下，获得更大的灵活性。预计该措施将有助于意大利酒庄在脱醇葡萄酒日益流行的国际市场上提升竞争力。